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一、起草背景

為貫徹落實《市政府關于加快電子商務產業高質量發展的實施意見》（宿政發〔2022〕81號）文件精神，聚力打造“電商名城”，制定本行動計劃。

二、主要內容

（一）總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續實施“市場主體培育倍增行動、產業融合應用升級行動、業態模式創新示范行動、生態要素培育優化行動、網絡消費促進共享行動、服務支撐體系強基行動”六大行動，通過三年努力，推動宿政發〔2022〕81號文件各項任務落到實處，全市電子商務應用創新全面深化、服務支撐持續優化、規模質量全面提升、網絡交易規范有序、賦能作用全面加強，主要指標增速超過全省平均水平，為推動高質量發展、創造高品質生活和“四化”同步集成改革示范區建設提供有力支撐。

（二）主要措施

《行動計劃》共設定六項舉措，主要內容如下：

1.市場主體培育倍增行動。一是加快電商產業園區建設。每年規劃新建、改造提升不低于20個鄉鎮（街道）電商載體。二是培育電子商務標桿企業。到2025年，每年招引落戶網絡銷售2000萬元以上電商企業數分別達15個、22個、33個。三是支持擴大網上營銷規模。每年新增網絡銷售億元以上電商標桿企業2個，到2025年達到20個。

2.產業融合應用升級行動。一是提升工業電商發展水平。到2025年，龍頭骨干工業企業電子商務應用率達100%。二是推動農村電商提質增效。持續深化“數商興農”，深入推進“互聯網+”農產品出村進城工程，擴大農村電商覆蓋面。三是營造多元商業應用場景。到2025年，改造提升10家以上智慧菜市場，形成2個以上具有示范引領性的數字化商業街區。

3.業態模式創新示范行動。一是加快發展直播電商。發展“直播+企業”“直播+店鋪”“直播+品牌”等直播業態，打造直播電商發展良好業態。二是打造數字商務社區。發揮3個省級數字商務試點社區示范作用，打造服務保障民生、促進便利消費、擴大就業的便民服務重要載體。三是激活電商保供活力。持續深化改革創新，推動“網上菜籃子”工程建設，保障市場供應，服務疫情防控。

4.生態要素培育優化行動。一是加強開放合作推動發展。積極推進與京東、阿里等電商平臺開展多層次、全方位深度合作，幫助企業降本增效，做大網絡市場規模。二是推動電商人才聯網強市。深化人才引領服務發展“五聯五強”行動，系統推進電商人才隊伍建設。三是推進電子商務綠色發展。夯實電商企業生態環境保護主體責任，每年選樹綠色發展電子商務企業5家以上。

5.網絡消費促進共享行動。一是促進網絡消費提質擴容。鼓勵企業積極開展網絡促消費活動，拓展線上銷售渠道，提升線上銷售規模。二是加強電子商務品牌建設。培育“小而美”網絡品牌，構建公共品牌引領、企業品牌支撐的品牌互助新生態。三是規范電子商務市場秩序。深化國家網絡市場監管與服務示范區建設，凈化網絡市場環境，維護網絡交易秩序。

6.服務支撐體系強基行動。一是推動電商快遞融合發展。扎實推進“中國快遞示范城市”創建工作，推動形成與電子商務發展相匹配的倉儲物流、快遞配送、流通服務體系。二是完善電子商務全產業鏈。積極發展電商服務業及衍生產業，引導電子商務優質要素資源集聚集群發展。三是加快信息基礎設施建設。到2025年，開通5G基站7500座以上，實現5G網絡全市覆蓋，重點區域、場景和行業深度覆蓋。

（三）工作要求

一是強化統籌推進。完善常態化協調推進工作機制，建立聯席會議制度，全面推進電商產業健康有序發展。二是強化政策落實。積極爭取國家、省政策和資金支持，加強市級商務發展引導資金的統籌使用，加大對電商產業重點領域、重點項目的支持力度。三是強化示范引導。組織開展電子商務試點示范，培育樹立一批發展典型，以點帶面，推進全市電商產業高質量發展。