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宿遷市人民政府辦公室

（2024年1月30日）

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布《宿遷市人民政府辦公室（以下簡稱市政府辦公室）2023年政府信息公開工作年度報告》。本報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2023年1月1日至2023年12月31日。本報告的電子版可在宿遷市人民政府（以下簡稱市政府）網(wǎng)（http://www.www.k-yuen.com）政府信息公開年報專欄下載。如對本報告有疑問，請與市政府辦公室聯(lián)系（地址：江蘇省宿遷市宿城區(qū)南湖路1號，郵編：223800，電話：0527-84368216，郵箱：sqzfxxgk@163.com）。

一、總體情況

2023年，市政府辦公室認真貫徹落實中央和省、市關于推進新時代政務公開的系列決策部署，堅持人民至上，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以鞏固和擴大應用政府信息公開標準化國家級試點成果為抓手，致力提高公開質量、夯實公開基礎、優(yōu)化公開質效，更好發(fā)揮以公開促落實、強監(jiān)管作用，以“公開”的實際行動譜寫“強富美高”新宿遷現(xiàn)代化建設新篇章。

（一）主動公開突出“實”字。嚴格執(zhí)行《政府信息發(fā)布制度》《政府信息公開審查制度》《政府信息管理動態(tài)調整制度》等規(guī)定，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，對在履行行政管理職能過程中制作或獲取的屬于主動公開的政府信息，切實做到“應公開盡公開、應上網(wǎng)盡上網(wǎng)”，利用政府網(wǎng)站、政務新媒體等平臺，共向社會主動公開政府信息14500余條，其中，教育文化、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、鄉(xiāng)村振興、重大項目建設、重大民生信息等重點領域主動公開信息10000余條。注重結合實際，從實際需要出發(fā)，聚力推進決策、執(zhí)行、管理、服務和結果“五公開”，充分保障公眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。

（二）依申請公開突出“規(guī)”字。嚴格執(zhí)行《條例》《政府信息依申請公開制度》《政府信息公開協(xié)調制度》等規(guī)定，始終遵循事實查證清楚、依據(jù)適用正確、程序嚴謹規(guī)范、答復慎重穩(wěn)妥、權益有效保障要求，規(guī)范辦理好每一件政府信息公開申請，堅持做到“件件有答復，事事有回音”。共收辦政府信息公開申請案件349件（含2022年結轉18件），其中，信函申請112件、網(wǎng)絡申請237件，予以公開的16件、部分公開的17件、不予公開的3件、無法提供的141件、不予處理的73件、作其他處理（含申請人主動撤回申請）的92件、轉下一年度繼續(xù)辦理7件，答復后申請人申請行政復議66件、直接提起行政訴訟3件、復議后提起行政訴訟27件（尚未審結3件）。申請公開的政府信息內容涉及土地征收、房屋征收補償、物業(yè)管理、行政處罰、城市規(guī)劃、房地產(chǎn)經(jīng)營、公安案件等。

（三）政策解讀突出“效”字。嚴格執(zhí)行《關于加強政府政策文件解讀工作的通知》規(guī)定，強化落實“三同步”和“誰起草誰解讀”要求，在對擬以市政府或市政府辦公室名義發(fā)文的材料進行公開屬性審核登記時，一并對政策文件、解讀方案、解讀材料進行形式審核，確保做到同步組織、同步審簽、同步部署。共審核認定188件文件公開屬性，其中，市政府名義發(fā)文的128件，市政府辦公室名義發(fā)文的60件，有關解讀材料均做到同步公開，有效保證了向公眾傳遞政策意圖的準確性、時效性與權威性。同時，為了讓公眾對相關政策能夠看得到、聽得懂、記得住、用得上，對涉及公眾切身利益或者公眾關注度、需求度、期盼度較高的政策，通過一問一答方式和簡單樸素的大眾語言，借助圖文、動漫、視頻等形式進行通俗化、形象化、多元化、簡明化解讀，并通過政府網(wǎng)站“政策簡明問答”專欄向社會發(fā)布。市級層面圍繞群眾關注度較高與群眾生產(chǎn)生活密切相關的領域制作47期政策簡明問答，并編制《2023年度政策簡明問答匯編》向公眾免費發(fā)放。

（四）平臺建設突出“優(yōu)”字。嚴格執(zhí)行《政府網(wǎng)站管理辦法》規(guī)定，進一步優(yōu)化完善政府網(wǎng)站的政府信息公開第一平臺作用和政務新媒體的重要平臺作用，規(guī)范集約建設全市集中統(tǒng)一公開的政策文件庫，并依托江蘇省規(guī)章行政規(guī)范性文件備案審查工作平臺向社會歸類集中公開市政府規(guī)章和各地各部門現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件，統(tǒng)一格式、優(yōu)化數(shù)據(jù)下載功能。同時，強化《政府信息公開查閱場所管理制度》《主動公開政府信息移送制度》等執(zhí)行力，按照“便民化、智能化、人性化、一體化、標準化”要求，優(yōu)格升級政府信息公開查閱場所、政務公開專區(qū)建設，切實提升3個市級政府信息公開查閱中心和1個市級政務公開專區(qū)向公眾提供政府信息查閱服務的質效。

（五）督查培訓突出“嚴”字。嚴格執(zhí)行《政府信息公開工作考核制度》《政府信息公開社會評議制度》《政府信息公開過錯責任追究制度》《政府信息公開培訓制度》等規(guī)定，對于工作中發(fā)現(xiàn)的問題，始終嚴字當頭，一切從嚴出發(fā)、嚴格抓好整改和落實，確保不留余地、不留死角、不留隱患，有力推動各項工作任務高質量地落地落實。依據(jù)“日監(jiān)測、月檢查、季通報、年考核”機制開展政務公開工作質效大調查活動1次、專項督查2次，印發(fā)工作通報4期，先后開展半年、三季度、全年政務公開工作網(wǎng)上測評活動。依據(jù)“請進來+走出去”教育培訓機制，7月16-21日在寧夏大學舉辦第六期“全市政府信息和政務公開專題培訓班”，課程設計堅持問題導向，切實突出針對性和實操性。

（六）鞏固和擴大應用試點成果突出“用”字。嚴格執(zhí)行《三項清單》規(guī)定，全力以赴抓推進、持之以恒促提升，推動全市政務公開系統(tǒng)常態(tài)化嚴格執(zhí)行15+4項制度和3個清單。在推動各地各部門動態(tài)更新和完善政府信息主動公開標準目錄清單2023年版的同時，切實強化清單在公開工作實踐中的使用，從而不斷推進全市政府信息公開工作標準化規(guī)范化能力與水平。同時，推進政府信息公開標準化國家級試點成果與基層政務公開、村（居）務公開一體化建設、標準化建制、規(guī)范化運行，有效走好政府信息公開“最后一公里”。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

2023年，市政府辦公室在推進政府信息公開方面做了不少工作，取得了一定成效。但是，工作中還存在一些問題和不足。

一是政府信息公開重視程度有差異。少數(shù)部門政府信息公開水平相對落后，重視程度不高，網(wǎng)上測評部門最高分和最低分相差較大。對此，市政府辦公室加大對存在問題單位的通報和指導力度，督促相關單位積極落實整改，及時反饋整改情況，同時以和省政府辦公廳政務公開辦公室共同開展“永葆初心使命”主題黨日及調研活動為契機，積極引導、提升全市政府信息公開系統(tǒng)建設水平和重視力度。

二是依申請公開辦理能力有不足。個別單位辦理政府信息公開申請案件不及時，答復不規(guī)范。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政復議案件糾錯、行政訴訟案件敗訴均有發(fā)生。對此，市政府辦公室聯(lián)合市級部門、縣區(qū)政府適時開展多種形式的業(yè)務培訓，通過案例分享、理論講解、答疑解惑，提升各地各部門公開申請案件辦理能力和水平。

三是基層政務公開有短板。部分地區(qū)基層政務公開基礎較薄弱，專業(yè)人才缺乏，技術保障能力不強，政府信息資源管理不足。對此，市政府辦公室以鞏固和擴大應用政府信息公開標準化國家級試點成果為抓手，深入推進試點成果與基層政務公開、村（居）務公開一體化試點建設，并以泗陽、宿城、宿豫為試點單位，以點帶面，推動全市基層政務公開工作再上新臺階、再創(chuàng)新佳績。

六、其他需要報告的事項

2023年，市政府辦公室在辦理依申請公開事項過程中未收取信息處理費。