各縣（區(qū)）商務(wù)、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化、公安、財政、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、消防救援部門：

為貫徹落實國家和省、市關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，以及電動自行車安全隱患全鏈條整治行動的部署要求，按照據(jù)《江蘇省發(fā)展改革委 江蘇省財政廳關(guān)于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》（蘇發(fā)改資環(huán)發(fā)〔2025〕59號）和《省商務(wù)廳 省發(fā)展改革委 省財政廳 省市場監(jiān)管局 關(guān)于進一步做好2025年電動自行車以舊換新工作的通知》（蘇商建〔2025〕16號）要求，現(xiàn)對2025年電動自行車以舊換新工作安排如下：

一、 活動時間

2025年1月1日至2025年12月31日。按照“總量控制、用完即止”的原則，補貼資金池使用完畢或達到活動截止時間兩個條件之一即結(jié)束活動。

二、 補貼范圍和標準

（一）補貼對象

對交售用于報廢的老舊電動自行車，并在宿遷參與活動的銷售門店換購符合國家標準及經(jīng)強制性產(chǎn)品認證的電動自行車新車的個人消費者予以補貼?；顒悠陂g，每人可補貼1輛新車。本通知所指的電動自行車不包含電動摩托車和電動三輪及四輪摩托車。

（二）補貼標準

1.補貼標準按新車剔除各環(huán)節(jié)優(yōu)惠的最終銷售價格30%予以“立購立減”補貼，最高不超過1000元/輛。舊車回收報廢價格由車主和回收企業(yè)另行商定，不計算在政府補貼范圍內(nèi)。

2.消費者交回的老舊電動自行車必須為整車并包含電動自行車用蓄電池。

（三）補貼方式

1.在活動平臺上線之日至2025年12月31日或補貼資金使用完畢日，在參與活動的銷售門店換購符合條件的電動自行車新車的消費者，采取消費者“立購立減”，參與活動門店先行墊付、申請后補的方式進行補貼。

2.在2025年1月1日至活動平臺上線之日前，在參與活動的銷售門店換購符合補貼條件的電動自行車新車的消費者，可至參與活動的原銷售門店補充提供舊車、新車信息相關(guān)材料，門店認可并按要求補錄相關(guān)材料，按照對應(yīng)補貼標準先行墊付并直接發(fā)放給消費者，門店須留存轉(zhuǎn)賬支付等憑證備查。

三、 合作機構(gòu)及參與主體

（一）合作平臺。本次活動在“宿心辦”APP設(shè)立“宿遷市電動自行車以舊換新活動專區(qū)”。采取公開遴選的方式，確定電動自行車以舊換新活動支付服務(wù)平臺，負責提供系統(tǒng)技術(shù)保障，支付服務(wù)、補貼資格核驗、補貼商品信息錄入、支付核算、數(shù)據(jù)比對等服務(wù)，開發(fā)多平臺接入銷售接口，實現(xiàn)信息采集和支付功能，及時提供真實完整后臺數(shù)據(jù)等，及時識別騙取、套取政府補貼等違法行為，向有關(guān)機關(guān)提供相關(guān)證據(jù)。

（二）電動自行車銷售門店。采取自愿報名、縣區(qū)（功能區(qū)）遴選推薦的方式，確定參與活動的電動自行車銷售門店名單（包括但不限于線下銷售門店），向社會公布并實行動態(tài)調(diào)整。確定參與活動的銷售門店，作為電動自行車以舊換新活動服務(wù)終端，提供收舊、售新、上牌等一站式服務(wù)，并嚴格遵守報名條件及《電動自行車銷售維修回收網(wǎng)點安全技術(shù)要求（試行）》等有關(guān)規(guī)定，誠信規(guī)范經(jīng)營，確保安全有序。

（三）老舊電動自行車回收企業(yè)。采取自愿報名的方式，確定參與活動且具備資質(zhì)的回收企業(yè)名單，并向社會公布?；厥掌髽I(yè)應(yīng)加強與電動自行車銷售門店溝通協(xié)作，暢通回收價格咨詢和交易渠道，依法合規(guī)開展拆解處理，嚴禁以舊換新活動回收的車架、電池等二次流入市場。

四、換新流程

（一）個人申請。個人消費者登錄“宿心辦”APP并實名認證，進入“宿遷市電動自行車以舊換新活動專區(qū)”，報名參與活動，系統(tǒng)自動生成個人身份二維碼，用于后續(xù)身份核驗。

（二）舊車交付。消費者攜帶本人身份證、“宿心辦”APP生成的個人身份二維碼，將舊車送達參與活動的銷售門店，由活動門店完成舊車核驗并代收車輛，同時將舊車車牌號、車架號、權(quán)屬證明等相關(guān)信息上傳至支付服務(wù)平臺。

（三）新車購買。消費者在活動門店選購符合要求的車型，完成上牌后，錄入新車車牌號、新車車架號、電池類型、電池編號等信息，通過支付服務(wù)平臺完成支付，通過“支付立減”的方式完成補貼資金發(fā)放。

（四）發(fā)票開具。活動門店負責按公安交管部門的要求完成新車上牌，向消費者開具新車發(fā)票，并將新車照片、車牌照片、發(fā)票照片等信息上傳至信息采集平臺。發(fā)票合計金額應(yīng)為“消費者實際支付金額+政府補貼金額+舊車抵扣金額”，發(fā)票備注欄中應(yīng)注明“政府以舊換新補貼”字樣，同時載明政府補貼金額、舊車抵扣價格。補貼申請人與發(fā)票抬頭、電動自行車新車登記號牌所有人須為同一人。

（五）簽字確認。消費者在活動門店填寫《宿遷市電動自行車以舊換新登記表》并簽字確認，門店核準后在“回收信息”欄內(nèi)蓋章，保證一人兩車一單。

（六）舊車處理。活動門店將回收的舊電動自行車整車，及時交由本次活動公布的回收企業(yè)進行回收處理，由回收企業(yè)填寫《宿遷市電動自行車以舊換新登記表》中“拆解信息”欄并加蓋公章。回收企業(yè)需與具備危廢處置資質(zhì)的企業(yè)簽訂協(xié)議，定期轉(zhuǎn)移車輛蓄電池并留存回收移交清單備查。

五、 補貼審核

（一）審核撥付。為保障消費者第一時間享受到補貼政策，由參與活動的電動自行車銷售門店先行墊付補貼資金，按批次向所在縣（區(qū)）商務(wù)主管部門提交補貼申請，由所在縣（區(qū)）商務(wù)主管部門審核后報市商務(wù)局，按程序通過支付服務(wù)平臺分批次向商家預(yù)兌付補貼資金（至商家對公賬戶），活動結(jié)束后，按照最終審計結(jié)果與商家進行補貼資金清算。

（二）退款規(guī)則。若消費者在購買后發(fā)生退貨行為，由參與活動的電動自行車銷售門店在支付服務(wù)平臺發(fā)起退款操作，須在活動結(jié)束次日起30天內(nèi)完成，退還消費者的款項不包含補貼資金，兌付資金通過原支付渠道退還。

（三）監(jiān)督管理。消費者和參與活動電動自行車銷售門店、回收企業(yè)都應(yīng)按照誠信原則參與活動，嚴禁提供虛假信息或設(shè)置虛假交易騙取補貼資金，不得利用補貼政策倒買倒賣補貼產(chǎn)品。如存在違法違規(guī)行為，將被取消活動資格，責令退還補貼資金，由相關(guān)部門依法依規(guī)追究相應(yīng)責任。因參與活動的銷售門店原因造成的應(yīng)補未補、少補等消費者損失，以及多補、違規(guī)補貼等損失，由銷售門店承擔。

六、職責分工

（一）市商務(wù)局負責統(tǒng)籌電動自行車以舊換新相關(guān)工作，遴選支付服務(wù)平臺，督促合作單位依法依規(guī)做好各項工作；會同相關(guān)部門審核發(fā)布、動態(tài)更新參與電動自行車以舊換新的電動自行車銷售門店名單；配合市財政局做好資金撥付等工作。

（二）市工業(yè)和信息化局負責提供具有資質(zhì)的鋰離子蓄電池回收利用企業(yè)名錄；做好涉及鋰離子蓄電池回收利用合作方的資質(zhì)審核；針對報名參與活動的銷售門店，加強鋰離子蓄電池回收規(guī)范管理。

（三）市公安局負責提供電動自行車上牌信息；針對參與活動的銷售門店，指導(dǎo)做好舊車注銷登記、號牌回收和新車上牌登記，加強對電動自行車登記上牌工作的監(jiān)管。

（四）市財政局負責電動自行車以舊換新資金監(jiān)管、撥付工作，配合做好審計和績效評價工作。

（五）市生態(tài)環(huán)境局負責提供具有資質(zhì)的鉛酸蓄電池回收利用企業(yè)名錄；做好鉛酸蓄電池回收利用合作方的資質(zhì)審核；針對報名參與活動的銷售門店，加強鉛酸蓄電池回收規(guī)范管理。

（六）市應(yīng)急管理局結(jié)合電動自行車安全隱患全鏈條整治行動，督促指導(dǎo)參與本次活動的相關(guān)部門和單位嚴格落實電動自行車生產(chǎn)、銷售、使用、停放、充電、報廢回收等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任。

（七）市市場監(jiān)管局負責配合開展電動自行車以舊換新報名參與門店審核，指導(dǎo)督促門店建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度；指導(dǎo)屬地市場監(jiān)管部門嚴格核查產(chǎn)品合格證明、強制性產(chǎn)品認證等信息，依法督促生產(chǎn)者實施召回存在缺陷的產(chǎn)品，依法嚴厲查處銷售未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證以及不符合國家標準的電動自行車的行為，依法查處制售假冒偽劣、虛假宣傳、價格違法等不法經(jīng)營行為。

（八）市消防救援支隊負責統(tǒng)籌電動自行車安全隱患全鏈條整治工作專班工作，結(jié)合電動自行車以舊換新行動出現(xiàn)的新情況新要求，及時組織相關(guān)部門會商研究，形成合理措施，推動全市電動自行車以舊換新工作平穩(wěn)有序開展。

（九）各縣（區(qū)）商務(wù)部門負責按照本細則要求，統(tǒng)籌推進落實本轄區(qū)內(nèi)電動自行車以舊換新補貼政策實施有關(guān)工作，做好參與活動門店遴選及補貼活動監(jiān)督管理、申報材料初審、活動相關(guān)的政策咨詢及投訴處理等工作。

附件：宿遷市電動自行車以舊換新登記表

宿遷市商務(wù)局           宿遷市發(fā)展和改革委員會

宿遷市工業(yè)和信息化局           宿遷市公安局

宿遷市財政局                宿遷市生態(tài)環(huán)境局

宿遷市應(yīng)急管理局            宿遷市市場監(jiān)督管理局

宿遷市消防救援支隊

2025年2月5日

（此件公開發(fā)布）