| 名稱 | 市文化廣電和旅游局關于加強全市文旅行業冬季安全生產工作的通知 | ||
| 索引號 | 01431983X/2023-00487 | 分類 | 應急管理 ??旅游、服務業 ?? 通知 |
| 發布機構 | 市文化廣電和旅游局 | 發文日期 | |
| 文號 | 宿文廣旅發〔2023〕145號 | 關鍵詞 | |
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| 時效 | |||
市文化廣電和旅游局關于加強全市文旅行業冬季安全生產工作的通知
各縣（區）文化廣電和旅游局，宿遷經濟技術開發區教育工作辦公室、市湖濱新區文化體育和旅游局、市洋河新區生態旅游產業園管理辦公室，局機關處室、各直屬單位，市文旅集團辦公室：
為深入貫徹落實市委、市政府部署要求，推動全市重大事故隱患專項排查整治行動走深走實，防范化解冬季文旅行業重大安全風險，堅決遏制重特大事故發生，現就有關事項通知如下：
一、堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任
冬季歷來是雨雪冰凍低溫寒潮頻發期、用電用氣用火高峰期、年終歲尾沖刺生產目標集中期，以及元旦春節群眾出行和活動密集期，各類風險交織疊加，安全事故易發多發。各地、各單位要切實把思想和行動統一到習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神上來，以“時時放心不下”的責任感和“半夜睡不著覺”的警惕感，務實高效地抓好風險防控。要統籌發展和安全，扭住防范遏制重特大事故這個“牛鼻子”,全面排查整治重大安全隱患，盯住重點行業領域抓實抓好歲末年初安全生產各項重點工作。要嚴格落實安全生產責任制，通過約談警示、駐點督導、巡查考核等方式，壓緊壓實安全生產責任鏈條，推動部門監管責任和企業主體責任層層落到實處，堅決守牢安全底線。
二、深入推動重大事故隱患專項排查整治取得實效
各地、各單位要嚴格隱患閉環整改，對已查出的重大事故隱患要實施清單化管理，對危害程度大、長期積累難以整改的重大隱患要實施掛牌督辦，逐項明確整改責任、措施、資金、期限、預案，嚴格掛牌、督辦、整改、驗收等程序。對文旅企業自身難以整改的隱患，要實行蹲點包保、駐點監管、跟蹤幫扶，精準做好服務保障和專家指導。所有重大隱患整改期間，要采取針對性防范措施，嚴防事故發生。要加大精準監管執法力度，在企業自查的基礎上，做到重大隱患全面起底，安全生產重點單位要確保全覆蓋、無死角過一遍。要緊盯設施設備“帶病運行”、違規動火用電、違規外包外租、超設計超能力超強度冒險蠻干、封閉安全出口等突出問題，加大聯合監管執法，嚴格實行停產整頓、關閉取締、上限處罰和“一案雙罰” 等措施，重拳“打非治違”。要將重大事故隱患專項排查整治行動開展情況作為2023年度安全生產考核的重要內容；對存在安全檢查走形式走過場、監管執法“寬松軟虛”、對風險隱患視而不見、見而不查、查而不改、問題突出的地方，嚴肅追責問責。
三、扎實做好文旅行業領域冬季安全生產工作
各地、各單位要堅持小切口、抓關鍵，圍繞查大風險、除大隱患、防大事故，結合冬季安全生產工作特點，狠抓務實管用的實招硬招落實，以高水平安全保障經濟社會高質量發展。
一是對標做好冬季文旅行業安全生產重點工作。旅游景區要重點指導督促加強對本地區、本行業領域游樂場所和游樂設施安全監管，督促檢查經營管理主體建立健全主要負責人、安全生產管理機構、一線操作員工的安全責任體系，明確崗位職責。要強化特種設備安全監察責任落實，加強大型游樂設施使用許可、監督檢查、檢驗檢測等工作。要開展一輪游樂場所和游樂設施安全風險隱患排查整治全覆蓋，確認游樂項目建設運營手續是否齊全，建筑物、構建物是否符合安全技術標準，消防設施、現場風險警示提示、應急救援裝備是否配備到位。要督促運營管理單位嚴格執行每日試運行和例檢、定期自行檢查制度，每日嚴格檢查軌道特種設備的磁剎鰭組件，確保剎車安全有效。同時運行多輛列車的，要符合安全技術標準，并安裝前后防碰撞保護裝置。突出問題隱患一時難以完成整改的，要堅決停用相關設施設備、停運相關游樂項目。要督促經營管理單位突出高空、高 速、乘客翻滾等高風險項目，以及玻璃棧道、玻璃滑道等設施設備，做好束縛裝置、安全保護裝置、制動系統等關鍵部位安全檢查。指導做好應急預案制修訂、應急演練和應急物資配備工作，根據天氣預報預警信息，確定停止運營的災害性天氣閾值。大型文旅活動和營業性演出活動要把安全管理工作落實到進出場、裝拆臺和排練演出等全過程。劇本娛樂項目要加強對安全排查，確保所有劇本娛樂場所完成登記備案，安裝“一鍵開燈”“一鍵解鎖”相關裝置。要督促經營管理主體向游客講解注 意事項、警示危險后果，提升防范意識。組織經營管理單位開展 員工“實際操作、安全維護、緊急救援”等方面教育培訓，使其掌握安全風險和防范知識、具備應急處置和組織疏散能力。星級酒店、旅游民宿要重點圍繞消防安全工作落實情況，及安全生產責任分層分級落實情況，確保所有責任落實到位。旅行社要重點圍繞安全管理制度是否健全，機制是否完善；安全培訓制度落實情況，從業人員是否熟悉個人安全職責；旅行社責任險、意外險投保情況，合同簽訂規范情況，旅游包車“五不租用”落實執行情況進行重點檢查。網吧、KTV、游戲游藝場所、經營性演出場所要重點檢查消防責任安全落實情況，安全通道是否暢通無阻擋，緊急疏散標識是否齊全，應急照明是否正常。特別是網吧還要結合文明城市長效建設，嚴查禁煙制度是否落實到位。文保單位、公共場館要切實落實消防安全管理制度，做好重點部位的消防安全措施，確保消防設施完好、消防通道暢通、電器安裝使用符合規范。
二是要深入排查開展集中整治提升。各地、各單位要成立檢查組，采取“四不兩直”明查暗訪等方式深入現場嚴督細查，督促各企業事業單位開展自查自糾，依章依規抓好安全生產。重點抓好玻璃棧道滑道項目、密室逃脫省廳三方檢查結果的整改，要做到檢查全覆蓋，對整改項目進行逐條回頭看，掌握一手信息、發現真實問題，緊盯重點問題強化治理，通過大檢查真正解決安全問題、提高安全水平。
三是要聯合懲戒加強警示教育。針對在檢查督查中發現的重大事故隱患和嚴重違法違規行為統一匯總報送市安委辦，集中曝光一批，公布一批實施聯合懲戒和“黑名單”管理企業，公告一批依法關閉取締的違法違規和不符合安全生產條件的企業。
四是要加強事故信息報送工作。嚴格執行重大突發事件緊急信息報送制度，各地、各單位要進一步提高思想認識和重視程度，增強政治敏銳性，將相關要求及時傳達到基層單位，宣貫到相關部門、重點企業和單位，做到不留死角、不留縫隙，堅決杜絕突發事故信息遲報、瞞報問題。
請各地、各單位要將結合工作實際，制定冬季安全生產工作方案，于12月5日前報送市場處匯總，并于每周五上午下班前及時將排查出的問題隱患報送至市場處。聯系人：王海洋，電話：84338610。
宿遷市文化廣電和旅游局
2023年11月29日
