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各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《全市消防救援隊伍車輛裝備建設(shè)、信息化發(fā)展和消防基礎(chǔ)提升三年行動計劃（2020-2022年）》已經(jīng)市政府五屆五十六次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

宿遷市人民政府辦公室

2020年3月20日

（此件公開發(fā)布）

全市消防救援隊伍車輛裝備建設(shè)、信息化發(fā)展和消防基礎(chǔ)提升三年行動計劃（2020-2022年）

為加快推進(jìn)我市消防救援隊伍轉(zhuǎn)型升級，全面提高防范化解重大安全風(fēng)險和應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故能力，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（2017修訂版）、《消防救援隊伍2019-2021年裝備建設(shè)規(guī)劃》（應(yīng)急消〔2019〕158號），結(jié)合我市消防救援隊伍車輛器材裝備建設(shè)現(xiàn)狀、信息化工作和消防基礎(chǔ)實際，制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)系列重要論述，對標(biāo)應(yīng)急救援主力軍、國家隊定位，立足消防救援隊伍改制轉(zhuǎn)隸后職能任務(wù)需求，以應(yīng)急救援實戰(zhàn)需求為牽引，堅持“問題導(dǎo)向、瞄準(zhǔn)實戰(zhàn)、注重質(zhì)量、創(chuàng)新管理、提升效能”的指導(dǎo)思想，以提升應(yīng)急救援裝備作戰(zhàn)效能、信息化指揮決策能力、消防安全基礎(chǔ)水平為目的，按照“立足實際、適度超前、先急后緩、逐步到位”的原則，全面加強消防救援隊伍裝備、信息化和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為圓滿完成應(yīng)急救援任務(wù)全力護(hù)航宿遷高質(zhì)量發(fā)展“六增六強”提供強有力的保障。

二、總體目標(biāo)

加快推進(jìn)應(yīng)急救援裝備轉(zhuǎn)型升級，不斷優(yōu)化裝備性能結(jié)構(gòu)和信息化建設(shè)水平，全面提升消防安全基礎(chǔ)水平，切實提高全市消防救援隊伍攻堅打贏能力，結(jié)合宿遷應(yīng)急救援力量體系建設(shè)實際，按照“規(guī)劃建裝、實戰(zhàn)配裝、科技促裝、標(biāo)準(zhǔn)立裝、規(guī)范管裝、科學(xué)用裝”的總體要求，通過三年的分批投入、分步建設(shè)，全面提升裝備配備實戰(zhàn)化、保障體系化、指揮信息化水平，逐步實現(xiàn)車輛裝備建設(shè)從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變，應(yīng)急救援指揮由基本功能型向科學(xué)高效型轉(zhuǎn)變，消防基礎(chǔ)更加牢固。

2020年，市中心城區(qū)完成高層建筑、石油化工火災(zāi)撲救專業(yè)隊裝備配備任務(wù)；洋河新區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)新建隊站達(dá)到一級普通消防站標(biāo)準(zhǔn)；泗洪、泗陽、沭陽等三個縣分別至少達(dá)標(biāo)一座特勤消防站，其余隊站全部達(dá)到二級普通消防站標(biāo)準(zhǔn)，全市初步實現(xiàn)跨區(qū)域指揮調(diào)度和自我保障救援能力。

2021年，市中心城區(qū)完成水域救援專業(yè)隊裝備配備任務(wù)；各縣區(qū)基本具備處置城市內(nèi)澇和日常水域災(zāi)害事故救援能力；全市裝備統(tǒng)型工作取得顯著成效，特種災(zāi)害事故攻堅及跨區(qū)域合成作戰(zhàn)效能大幅提升。

2022年，各縣區(qū)針對“高低大化”火災(zāi)撲救和特種災(zāi)害事故救援車輛裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，全域信息化作戰(zhàn)指揮平臺進(jìn)一步加強，遠(yuǎn)程投送、應(yīng)急通信、模塊運輸?shù)妊b備配備進(jìn)一步完善，獨立作戰(zhàn)和重大災(zāi)害事故遂行能力進(jìn)一步增強。

三、主要任務(wù)

（一）加強常規(guī)裝備配備。按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及裝備統(tǒng)型工作要求，結(jié)合實戰(zhàn)需求，全面開展裝備達(dá)標(biāo)建設(shè)。及時淘汰更新老舊裝備，配齊各類裝備品種及數(shù)量，分級分類對消防員防護(hù)裝備、救援器材、消防車輛、滅火藥劑的“外觀標(biāo)識、結(jié)構(gòu)型式、主要參數(shù)”進(jìn)行統(tǒng)型，實現(xiàn)裝備配備數(shù)量與質(zhì)量“雙提升”。

2020年所有新建消防站個人防護(hù)裝備全部配齊；2021年所有消防站常規(guī)裝備配備達(dá)標(biāo)；2022年更新淘汰所有超期服役器材裝備。

（二）加強攻堅裝備配備。著眼于提升“大應(yīng)急、全災(zāi)種”救援能力，針對高層建筑、地下建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工、地震災(zāi)害、水域救援等災(zāi)害事故救援需要，重點加強滅火救援攻堅裝備配備，著力提升救援裝備的精準(zhǔn)性、專業(yè)性、機動性水平，為消防救援隊伍執(zhí)行“全天候、全時段”的綜合應(yīng)急救援任務(wù)提供裝備保障。

2020年重點加強高層建筑火災(zāi)事故救援裝備及化工災(zāi)害處置防護(hù)裝備配備；2021年重點加強石油化工災(zāi)害事故救援裝備配備；2022年重點加強水域救援和大型災(zāi)害事故現(xiàn)場戰(zhàn)勤保障裝備配備。

（三）加強信息化建設(shè)。按照消防信息化建設(shè)相關(guān)要求，進(jìn)一步完善首車救援系統(tǒng)、實戰(zhàn)指揮平臺、視頻指揮終端建設(shè)，逐步達(dá)到應(yīng)急救援指揮 “組成網(wǎng)、隨人走，不中斷、聯(lián)得上，看得見、聽得清，能圖傳、能分析”的總要求，并初步實現(xiàn)“斷網(wǎng)、斷路、斷電”等極端惡劣條件下的應(yīng)急救援指揮。

2020年完成視頻指揮終端和應(yīng)急通信車輛建設(shè)；2021年完成實戰(zhàn)指揮平臺建設(shè)；2022年完成首車救援系統(tǒng)建設(shè)。

（四）加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真貫徹《宿遷市室外消火栓管理辦法》，市政道路新建、改建時，建設(shè)主體必須將市政消火栓納入工程內(nèi)容同步建設(shè)，同時要逐步將市政消火栓接入智能感知網(wǎng)絡(luò)平臺，確保消防水源建、管、用機制更加完善。要按照《消防車通道標(biāo)識設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，2020年在全市統(tǒng)一采用高溫?zé)崛鄯垂庑屯苛霞惺﹦澫儡囃ǖ罉?biāo)線標(biāo)志，規(guī)范日常管理工作。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，確保經(jīng)費投入到位。各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識貫徹落實《計劃》的重要性、必要性，把應(yīng)急救援車輛裝備和信息化建設(shè)納入重要議事日程，統(tǒng)籌建設(shè)資金，加大經(jīng)費投入，強化責(zé)任落實，狠抓組織推進(jìn)，將《計劃》落到實處。

（二）明確職責(zé)，確保任務(wù)落實到位。各地各有關(guān)部門要對照《計劃》要求，結(jié)合本地實際，分解年度建設(shè)任務(wù)，量化指標(biāo)、明確責(zé)任，市級所需經(jīng)費由市財政保障，各縣區(qū)所需經(jīng)費由各縣區(qū)財政保障，確保按期高質(zhì)量完成《計劃》各項工作任務(wù)。

（三）強化監(jiān)督，確保建設(shè)效果到位。市消防安全委員會要將《計劃》納入年度政府消防工作考評內(nèi)容，強化考核結(jié)果運用。各地要定期對《計劃》落實情況加強檢查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)解決存在問題，按年度組織驗收，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。

附件：全市消防救援隊伍車輛裝備建設(shè)、信息化發(fā)展和消防基礎(chǔ)提升三年任務(wù)清單（2020-2022年）

抄送：市委各部委辦，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市監(jiān)委，

市法院，市檢察院，宿遷軍分區(qū)。

宿遷市人民政府辦公室                      2020年3月23日印發(fā)