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張文軍委員：

您提出的《關(guān)于加大民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)扶持力度的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、建議辦理過程

（一）專題布置會(huì)辦。收到提案后，我局高度重視，先后兩次召開專題會(huì)辦會(huì)，研究部署辦理工作，制定辦理計(jì)劃，明確辦理目標(biāo)、時(shí)限節(jié)點(diǎn)和具體路徑。

（二）調(diào)查研究推動(dòng)。針對(duì)您提出的問題建議，局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和老年人家庭開展調(diào)研，深入分析我市機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)存在的問題。針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，主動(dòng)與相關(guān)部門對(duì)接溝通，謀劃加大養(yǎng)老服務(wù)供給，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策措施，為辦理建議答復(fù)提供依據(jù)。

（三）認(rèn)真辦理答復(fù)。在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，形成了建議答復(fù)征求意見稿。為提高建議辦理水平和辦理質(zhì)量，通過打電話、發(fā)郵件等形式，就建議辦理工作專門征求委員意見，并根據(jù)委員意見重新修改完善，最終形成此答復(fù)稿。

二、建議采納及落實(shí)情況

在認(rèn)真研究提案內(nèi)容、制定辦理方案的基礎(chǔ)上，主動(dòng)與相關(guān)部門對(duì)接會(huì)商，協(xié)作辦理答復(fù)意見。針對(duì)您提出的4條建議，全部予以采納落實(shí)，具體情況如下：

（一）關(guān)于“加大資金扶持”的建議。近三年來，全市各級(jí)財(cái)政投入各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼約2242萬元，確保福彩公益金中養(yǎng)老服務(wù)支出占比達(dá)到55%以上，支持養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。針對(duì)民營(yíng)機(jī)構(gòu)疫情帶來的運(yùn)營(yíng)壓力，為全市78家民營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)放紓困補(bǔ)貼620萬元，發(fā)放防疫物資、生活物資價(jià)值約120萬元。

（二）關(guān)于“完善政策支持”的建議。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)加快養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的若干意見》《宿遷市“一老一小”整體解決方案》等政策文件，健全完善養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域稅費(fèi)優(yōu)惠、政府補(bǔ)貼、醫(yī)養(yǎng)融合等扶持政策。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地涉及新增建設(shè)用地的，在土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)中優(yōu)先予以安排。

（三）關(guān)于“加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)”的建議。依托市衛(wèi)校教育資源，重點(diǎn)加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理等方面專業(yè)人才培養(yǎng)，將老年康復(fù)、護(hù)理等納入衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)體系，引導(dǎo)職業(yè)院校與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)人才實(shí)訓(xùn)基地。2024年，宿遷衛(wèi)校新增老年保健與管理、中醫(yī)康復(fù)技術(shù)2個(gè)專業(yè)，完成首批招生。舉辦全市養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能大賽、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)營(yíng)養(yǎng)餐大賽和老年人能力評(píng)估及健康管理技能競(jìng)賽，以賽代練，提升老年醫(yī)療和養(yǎng)老護(hù)理員服務(wù)水平。

（四）關(guān)于“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的建議。積極發(fā)揮各類新聞媒介作用，大力宣傳積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略和推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)政策的宣傳報(bào)道和政策解讀，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量投資養(yǎng)老服務(wù)，支持民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的養(yǎng)老服務(wù)品牌。通過財(cái)政補(bǔ)貼、政策扶持，引進(jìn)南京九如城等知名企業(yè)在宿投資運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。發(fā)揮市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)、市老齡協(xié)會(huì)等行業(yè)組織作用，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

三、下步工作打算

接下來，我們將按照您的建議，針對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)一步完善政策體系，在加大供給、釋放需求、質(zhì)量提升等方面出臺(tái)更為精準(zhǔn)的政策措施，深化體制改革，完善市場(chǎng)機(jī)制，注重統(tǒng)籌發(fā)展，加快推進(jìn)我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展。

（一）優(yōu)化規(guī)劃布局。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，落實(shí)《宿遷市中心城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃》，充分銜接國(guó)土空間總體規(guī)劃、各片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃等，合理布局養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，健全養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，有效提升養(yǎng)老服務(wù)供給。

（二）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。建立依據(jù)職業(yè)技能等級(jí)、工作年限與入職補(bǔ)貼和服務(wù)掛鉤制度，增強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理人員職業(yè)吸引力。強(qiáng)化人才支持，完善護(hù)理員崗位津貼、入職補(bǔ)貼制度。將護(hù)理員培訓(xùn)作為重點(diǎn)工作，每年培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員1000人次，上崗人員培訓(xùn)率達(dá)100%。

（三）提升服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給，關(guān)停一批設(shè)施不達(dá)標(biāo)、服務(wù)水平較低的薄弱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；新建一批公辦普惠性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，持續(xù)擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)供給；引入一批有能力、有影響、有實(shí)力的知名養(yǎng)老企業(yè)投資建設(shè)中高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，更好滿足群眾養(yǎng)老服務(wù)需求。